各市州住房和城鄉建設局:
為規范政府投資的房屋建筑和市政基礎設施工程招標業(yè)主評委委派工作,促進(jìn)招標投標程序規范有序,保障招標投標結果公平公正,根據省政府辦公廳《關(guān)于建立健全招標投標監管長(cháng)效機制的意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2021〕77號)相關(guān)要求,我廳制定了《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標業(yè)主評委委派管理暫行辦法》,現印發(fā)給你們,請認真遵照執行。執行中有任何問(wèn)題,請及時(shí)反饋我廳建設監督處。
聯(lián)系電話(huà):0731-88950171
湖南省住房和城鄉建設廳
2022年10月26日
湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標
業(yè)主評委委派管理暫行辦法
第一條 為規范政府投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目”)招標業(yè)主評委委派管理,根據《中華人民共和國招標投標法》《關(guān)于建立健全招標投標監管長(cháng)效機制規范招標投標活動(dòng)的意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2021〕77號)等相關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內依法必須招標的政府投資項目業(yè)主評委委派管理工作,適用本辦法。
符合本辦法規定的工程特別復雜、技術(shù)難度大的項目,招標人可以自行決定是否委派業(yè)主評委;符合本辦法規定的專(zhuān)業(yè)性較強的項目需委派業(yè)主的,經(jīng)招標人申請、專(zhuān)家論證后,由政府或者招投標領(lǐng)導小組批準。
業(yè)主評委委派情況、委派人數應在招標方案和招標文件中進(jìn)行明確。業(yè)主評委的人數不得超過(guò)評標委員會(huì )總人數的三分之一。
第三條 招標人應當委派責任心強、熟悉業(yè)務(wù)、公道正派的人員作為業(yè)主評委參加評標,并遵守利益沖突回避原則。嚴禁業(yè)主評委私下接觸投標人、潛在投標人、評標專(zhuān)家或相關(guān)利益關(guān)系人;嚴禁在評標過(guò)程中發(fā)表有傾向性、誤導性的言論或者暗示性的意見(jiàn)建議,干擾或影響其他評標委員會(huì )成員公正獨立評標。評標過(guò)程中發(fā)現其他評標委員會(huì )成員不按照招標文件規定的評標標準和方法評標的,應當及時(shí)提醒、勸阻并向有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)報告。
業(yè)主評委的權利及應履行的義務(wù)按照評標專(zhuān)家相關(guān)規定執行,并在評標前提供招標人出具的業(yè)主評委委派書(shū)。
第四條 工程特別復雜、技術(shù)難度大和專(zhuān)業(yè)性較強的項目是指符合下列情形之一的項目:
(一)工程特別復雜、技術(shù)難度大的項目是指符合附件2所列工程特征之一的項目。
(二)專(zhuān)業(yè)性較強的項目是指采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備或者不具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能有特殊要求的項目。
第五條 招標人應當加強對業(yè)主評委委派工作和業(yè)主評委履職盡責的監督管理,并建立相應的管理考核制度。招標人應當按照內部決策程序研究業(yè)主評委委派人選(或范圍),并做好保密工作。評標結束后,業(yè)主評委應及時(shí)將履職情況書(shū)面報告招標人。
第六條 各級住房城鄉建設部門(mén)在開(kāi)展招標文件備案審核工作時(shí),應當對政府投資項目業(yè)主評委委派情況進(jìn)行核查,發(fā)現不符合本辦法規定的,應當責令招標人及時(shí)糾正,必要時(shí)可以暫停招標投標活動(dòng),并依法依規進(jìn)行處理。
第七條 本辦法自2022年11月14日起施行,有效期至2024年11月13日。
附件:1.業(yè)主評委委派書(shū)
2.工程特別復雜、技術(shù)難度大的項目工程類(lèi)別和工程特征
附件1
業(yè)主評委委派書(shū)
公共資源交易中心:
我單位的 項目,現委派 、 等 名同志負責擔任本項目的業(yè)主評委。
特此委派。(被委派人身份證復印件附后)
序號 |
業(yè)主評委姓名 |
性別 |
單位 |
身份證號碼 |
1 |
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2 |
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… |
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單位名稱(chēng)(公章):
年 月 日
附件2
工程特別復雜、技術(shù)難度大的項目工程類(lèi)別和工程特征
承包 方式 |
工程類(lèi)別 |
工程特征 |
總承包 |
房屋建筑工程 |
40層以上(含本數,下同)的房屋建筑物 |
單跨跨度40米以上的房屋建筑物 |
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高度120米以上的構筑物 |
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基坑開(kāi)挖深度12米以上的房屋建筑物 |
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市政基礎設施工程 |
單跨跨度45米以上的橋梁工程 |
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斷面25平方米以上或者長(cháng)度1000米以上的隧道工程 |
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總貯存容積1000立方米以上液化氣貯罐場(chǎng)(站) |
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供氣規模15萬(wàn)立方米/日以上的燃氣工程 |
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高壓以上燃氣管道、調壓站 |
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直徑2米以上且長(cháng)度1000米以上的管道工程 |
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供熱面積150萬(wàn)平方米以上的熱力工程 |
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基坑開(kāi)挖深度12米以上的市政工程 |
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15萬(wàn)噸/日以上給水廠(chǎng)、污水處理工程。 |
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城市軌道交通工程 |
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專(zhuān)業(yè) 承包 |
建筑幕墻工程 |
單項幕墻工程面積8000平方米以上的建筑幕墻工程 |
幕墻高度80米以上的建筑幕墻工程 |
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鋼結構工程 |
跨度40米以上的鋼結構工程 |
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總重量6000噸以上的鋼結構工程 |
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單體建筑面積35000平方米以上的鋼結構工程 |
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邊長(cháng)100米以上的網(wǎng)架工程 |
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總重量400噸以上的網(wǎng)架工程 |
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建筑面積8000平方米以上的網(wǎng)架工程 |
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消防設施工程 |
建筑高度120米以上、建筑面積5萬(wàn)平方米以上的房屋建筑、易燃、可燃液體和可燃氣體生產(chǎn)、儲存裝置等消防設施工程 |
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裝飾裝修工程 |
單體建筑面積10萬(wàn)平方米以上的裝飾裝修工程 |
注:其他專(zhuān)業(yè)工程規模標準按照一級資質(zhì)標準承接范圍執行。
湖南省住房和城鄉建設廳辦公室 2022年11月10日印發(fā)